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根据国家标准委下达的强制性国家标准制修订计划，工业和信息化部组织完成了《限制商品过度包装要求食品和化妆品》强制性国家标准第2号修改单（征求意见稿）的编制工作。其中提出，包装层数：粮食及其加工品、茶叶、月饼及粽子不应超过三层， 其他商品不应超过四层。 确定依据：根据包装设计的功能需求，结合市场调研情况，调查数据中茶叶包装层数有一层、二层、三层、四层和五层等5种情况，其中二层和三层为主流情况，调研发现，三层包装完全可以满足茶叶的保护、展示、储存、运输等必要功能需求。因此将茶叶的包装层数由“不超过四层”调整为 “不超过三层”。（工信部网站）